Algemene beschouwing bij de begroting 2010

Inleiding

Voorzitter, De begroting 2010 komt bij het CDA over als het ‘nog even afmaken waar we al mee bezig zijn’ en straks kan de nieuwe gemeenteraad haar eigen prioriteiten bepalen! Op zich begrijpelijk en ook wel te waarderen, maar daardoor oogt die begroting niet direct ‘ambitieus’!

Voor het CDA was het mede daarom een goed moment om –met de gemeenteraads-verkiezing in aantocht- eens kritisch terug te kijken naar ruim 3½ jaar ‘Nieuw elan’! Was het allemaal wel zo ‘nieuw’ en ontpak het ‘elan’ ook vaak niet?

Indertijd zijn zes pagina’s opgesteld met allemaal prachtige voornemens. Uitgangspunt was: ’Een veilig en fraai ogend Noordwijkerhout, waar het aangenaam wonen, werken en vertoeven is’. En: ‘De coalitiepartijen houden vast aan het behoud van de bollengrond, het versterken van het groene aanzien en het behoud van het eigen karakter van onze dorpskernen’. Dat alles is vervolgens vertaald in een activiteitenschema 2010-2014

Mogelijk zult u daarom zeggen: CDA–fractie, wat wilt u nu? En natuurlijk gaat er wel eens wat mis, maar overwegend gaat het toch allemaal zo beroerd nog niet?

Wij willen zeker niet beweren dat er in die 3½ jaar niet veel goed gegaan is, want daarmee zouden wij de inspanningen van het college, het ambtelijk apparaat en de gemeenteraad ten onrechte tekort doen.

Ik ga geen opsomming geven van alles wat niet goed is gegaan of beter had gemoeten, maar één recent voorbeeld wil ik toch geven en dat is voor ons exemplarisch: wat te denken van het feit dat uw college na ruim 4 maanden nog steeds geen kans gezien heeft om richting de gemeenteraad te reageren op de zeer pittige aanbevelingen van de accountant bij de gemeenterekening over 2008! Daar spreekt geen daadkracht uit en al helemaal geen elan.

Voorzitter,

Veel belangrijker voor ons is eigenlijk wat ‘de Noordwijkerhouters en Zilkers’ van al die inspanningen vinden!

Ervaren zij alle zaken als positief? Is er thans meer dan pakweg vier jaar geleden sprake van een ‘fraai ogend Noordwijkerhout’?

Want –terecht of niet- is het niet veel meer een feit dat de inwoners/het bedrijfsleven van Noordwijkerhout veel zaken beoordelen op een manier als:

* wat heb ik er voor direct profijt van: wordt mijn woonomgeving beter/mooier; het voorzieningenniveau op velerlei gebied; het ‘groen’; enz.

* de vele wegoppekingen waar men mee geconfronteerd wordt -en dat soms op meerdere plaatsen tegelijk- waardoor voorzieningen moeilijker bereikbaar zijn;

* het bv. nog ontpeken van een goede onsluiting van Mossenest II en andere knelpunten in het verkeer;

* de in het dorp regelmatig aanwezige ‘bouwputten’ waarbij geen schot zit in het realiseren van nieuwbouw (denk aan het Wiela-terrein);

* de traagheid rond de revitalisering van het bedrijventerrein Delfweg;

* de traagheid rond de aankoop van de zoutopslag in de Zilk.

* het Bavo-dossier.

* de lokale belastingdruk. Behalve in Noordwijk is die in de ons omliggende gemeenten overal lager;

* de communicatie met de burgers/belangengroepen. Voelen zij zich wel serieus genomen als zij een (afwijkende) mening naar voren pengen?

* de leegstand van veel winkels en de neerwaartse spiraal van het centrum;

* enz.

En stel dat u als coalitie/college daar een eerlijk en duidelijk antwoord van ‘de Noordwijkerhouters en Zilkers’ op zou krijgen, durft u dan nog ‘met droge ogen’ te beweren dat het een krachtige gemeente is, die de afgelopen jaren ook nog eens slagvaardig bestuurd is?

En meent u dat als coalitie/college serieus, heeft u dan ook de overtuiging dat Noordwijker– hout in de toekomst zonder zeer intensieve samenwerking met omliggende gemeenten voldoende toegerust is om zelfstandig te blijven en alle taken adequaat aan te kunnen? U zegt wel dat u voorstander bent van samenwerking, maar wij moeten constateren dat uw daden in de afgelopen jaren helaas nog wel eens op het tegendeel wijzen!

Nee, wat het CDA betreft: vergeet het maar! Zonder ingrijpende samenwerking gaat het niet lukken. Noordwijkerhout is daarvoor niet groot genoeg en kan het ambtelijk apparaat het niet aan. Zeker niet als wij als Raad de ambtenaren soms amper de tijd gunnen om gewoon hun werk te doen door ze frequent te bestoken met (te) gedetailleerde/niet altijd ter zake doende art. 41 vragen, waarvan de beantwoording enorm veel tijd kost! En we moeten ook niet de illusie hebben dat de taken afnemen, eerder het tegendeel! Het CDA blijft er dan ook op aandringen veel meer energie in die samenwerking te steken en wij zullen daar ook in ons verkiezingsprogramma zeker nader op terugkomen.

In dit verband willen wij trouwens wel graag nader geïnformeerd worden over de huidige personele situatie. Zijn er vacatures, hoe groot is het verloop, is er wel eens iets anders te zeggen over de werkdruk dan dat die is (te) hoog? Heeft bv. de functiewaardering nu echt geleid tot het ‘binden’ van meer medewerkers?

Bouwen

We willen niet herhalen wat wij over bouwen in de afgelopen jaren reeds meerdere keren opgemerkt hebben, doch ons beperken tot hoofdzaken.

* Victorschool (met daarbij Puyckendam). Het wordt wat ons betreft nu toch echt de hoogste tijd dat met de bouw van die school begonnen wordt. Dit nog langer uitstellen is voor ons volstrekt niet acceptabel!

* Prinsenhofschool. Ook daarvoor willen we nu toch graag op korte termijn eindelijk eens een adequaat plan zien, waarbij het CDA ervan uitgaat dat er gewoon een gymzaal terugkomt. En als het lukt om daar een sporthal van te maken die ook voor een aantal sportverenigingen gebuikt kan worden: helemaal top.

* De plannen op de zoutopslag in De Zilk.

Als dat allemaal lukt zal het voor De Zilk beslist een aanwinst zijn en wij gaan er van uit in het komend jaar daarvoor een adequaat plan op tafel te krijgen. Overigens een plan, waarin de stichting Wassenaar zich in zou moet kunnen vinden! Gezien de laatste ontwikkelingen is men er in De Zilk niet gerust op! Mocht dat onverhoopt het komend jaar toch niet lukken, dan zullen we graag anderszins plannen zien, die het woon– en leefklimaat in De Zilk een sterke impuls geven.

* Zet, ook gezien de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, bouwen voor starters op de prioriteitenlijst boven bouwen voor arbeidsmigranten. Bij plan Coremolen is de raad een worst voorgehouden; geef Antonius van Padua eens de ruimte om echt wat te doen voor starters! Toon hierin eens wat ‘nieuw elan’!

Van groot belang achten wij het betrekken van de inwoners van Noordwijkerhout en De Zilk bij de ontwikkeling van (nieuw)bouwplannen, maar ook bij bv. wijkvernieuwing, groenvoorzieningen, speel/trapveldjes, enz.

En dat alles dan wel in een vroeg stadium, zodat burgers ook echt het idee hebben dat hun mening serieus genomen wordt en dat die ‘er iets toe doet’!

Uiteraard geldt het betrekken van inwoners ook bij alle andere zaken die hen direct raken!

Financiën

Het CDA is uiteraard verheugd over het feit dat de lokale belastingdruk –met name vanwege het nog niet afschaffen van het precariorecht op leidingen- voor 2010 zelfs iets afneemt. We zijn tevreden, dat het voorstel van het CDA bij de voorjaarsnota m.b.t. het niet verhogen van de OZB is overgenomen.

Zeker waar er ook in Noordwijkerhout en De Zilk inwoners zijn die ongetwijfeld last hebben van de huidige economische recessie is dat positief.

Positief beoordelen wij ook het feit dat u naar de gemeenteraad geluisterd hebt om niet opnieuw het voorstel te doen om de rekenkamercommissie af te schaffen.

Meer zorgen baart ons echter de meerjarenbegroting vanaf 2011. Uiteraard blijft dat altijd ten dele ‘koffiedik kijken’, maar zelfs als de economie zich in de komende jaren positief ontwikkelt zullen die zorgen waarschijnlijk voor een belangrijk deel overeind blijven. Anderzijds behoeven we gezien onze huidige reserves ook niet al te pessimistisch te zijn! Het CDA is bovendien van mening dat het aan een volgende raad is om uiteindelijk te zijner tijd (aangepaste) besluiten te nemen.

Met betrekking tot enkele thans voorgestelde ‘bezuinigingen’ merken wij het volgende op:

* Het voorstel om het notuleren af te schaffen, is onzinnig. Hoe worden de beraadslagingen verwerkt in de besluiten? Hoe stellen we besluitenlijsten vast? Hoe kunnen we n.a.v. de notulen reageren? Dit voorstel is wel nieuw, maar bepaald niet wat wordt bedoeld met ‘elan’.

* Het ‘versoberen’ van de groenaankleding achten wij geen goede zaak (komt de uitstraling van ons dorp/centrum niet ten goede);

* Het beëindigen van het prestatiecontract met Nens vanaf 2011 acht het CDA niet aan deze raad, zeker niet waar nog een evaluatie van het huidige prestatiecontract moet plaatsvinden. Er bestond trouwens tevredenheid over Nens bij een tussentijdse evaluatie. Nu al het voornemen uit te spreken om daarmee te willen stoppen kan zelfs uitgelegd worden als contractpeuk! Leidend hierin zal wat ons betreft daarbij zijn de uitkomst van het te houden kijk- en luisteronderzoek, door de volgende raad.

* Verhoging bouwleges met 10%. Als er minder bouwaanvragen zijn, dan nemen daarmee toch ook de ambtelijke werkzaamheden ter zake af, dus minder personele lasten. Die ambtenaren kunnen dan toch zeker wel voor andere werkzaamheden ingezet worden (multifunctioneel inzetbaar?) Het CDA wil in dat verband ook graag geïnformeerd over de hoogte van de bouwleges in Noordwijkerhout ten opzichte van die in omliggende gemeenten.

Tot slot heeft het CDA ook nog wel enkele wensen van m.n. financiële aard.

* Laten we nu eindelijk eens uitvoering geven aan het voornemen om van Noordwijkerhout een meer 'kunstvol' dorp te maken. Het CDA stelt daarom voor om op de ruimte tussen de ingang van 'Munnekeweij' en de woningstichting een aansprekend kunstwerk te plaatsen.

* De Dierenhoeve verkeert volgens onze informatie in 'behoorlijk zwaar financieel weer'.

Als gemeente geven wij daaraan al subsidie, terwijl er door het bestuur/de vrijwilligers van de Dierenhoeve ook van alles ondernomen wordt om rond te komen. Daar wordt echt veel energie in gestoken. Toch lukt dat niet helemaal en omdat wij het open houden van de Dierenhoeve van groot belang vinden zijn wij voorstander van het nader bekijken hoe wij als gemeente daaraan een (grotere) financiële bijdrage kunnen leveren.

* We hebben een groot bedrag ontvangen uit de verkoop van de Nuon aandelen en dat levert ons jaarlijks de nodige rente op. Dat is prachtig, maar laten we er dan ook in het belang van Noordwijkerhout iets zinnigs mee doen!

Het CDA stelt een samenhangend pakket van maatregelen voor om ons winkelcentrum uit de vicieuze cirkel van neergang te halen. Wij denken o.a. aan: * Ondersteunende maatregelen om de bestaande winkeliers, die het moeilijk hebben, maar wel levensvatbaar zijn, te behouden. Te denken valt bijv. aan goedkope, tijdelijke overpuggingskredieten.

* Samen met de winkeliers komen tot een gedragen parkeer en verkeerbeleid, i.c. met een aantrekkelijke en gezellige inrichting van het centrum.

* Een gecoördineerde actie om een substantieel aantal winkeliers/winkelketens naar Noordwijkerhout te halen om zo het winkelaanbod compleet te maken.

* Een massieve promotiecampagne, om te laten zien dat het weer leuk en goed winkelen is in Noordwijkerhout.

Wij stellen voor om dit pakket van maatregelen en meer de komende drie jaar uit te voeren en daar substantieel geld voor te reserveren, bijv. de toename dit jaar van de algemene reserve van €930.000,= De nood is hoog, alleen krachtdadige actie biedt toekomst voor ons centrum! Met dit laatste voorstel hoopt het CDA 'n eerste aanzet gegeven te hebben voor echt nieuw elan!

Wij geloven dat dit kan! Hopelijk de gehele raad en uw college met ons!

Voorzitter, 3 maart 2010 gemeenteraadsverkiezingen! Een nieuwe gemeenteraad, al dan niet een andere samenstelling van het college van b. en w.. De uitkomst hiervan is op dit moment nog niet te geven! Wat er echter ook uitkomt, het CDA wil ook in 2010 weer een positieve bijdrage leveren om er voor te zorgen dat ‘het zo fijn te wonen is in Noordwijkerhout/De Zilk’. Wij willen dat graag doen in goede harmonie met de andere raadsfracties en uw college, daarbij ondersteund door een prima ambtelijk apparaat! Volgens ons moet dat kunnen lukken!

Noordwijkerhout/De Zilk, oktober 2009

De leden van de CDA-fractie in de gemeenteraad van Noordwijkerhout.